新办法印发的背景和目的？
原办法（漳招管字〔2018〕141号）于2018年印发并执行，至2021年到期，为进一步做强做优开发区软件和信息技术服务业产业链，助推以软件产业为基础的数字经济高质量发展，漳州开发区管理委员会印发了本次修订办法，继续向芯云谷产业园企业提供政策扶持，为产业发展保驾护航。
与原办法相比有哪些方面变化？
新办法坚持实用原则，整体按照“低门槛、高频次”的方式对企业各类经营活动进行奖补。
一是增加与入园企业发展水平相适应的、与日常经营密切关联的政策条款，如专利奖励、培训奖励、上云奖励、展会奖励等；
二是优化、简化人才认定及申报流程，以个人薪资和学历为认定标准提供生活补贴、个税奖励；
三是规范政策申报，如要求营收奖励总额不超过企业开发区级税收留存、经营补贴与营业收入或在职人数等指标挂钩，做到择优而补。
新办法关于扶持产业是否有特别要求？
新办法向信息安全、数字服务、电子商务、智慧城市及行业应用、移动互联、物联网及智能制造、大数据及云计算、文化创意、新能源/新材料及其行业应用、生物工程、节能环保、配套服务共计12类产业提供政策扶持。
与原办法相比，新增了数字服务、文化创意、配套服务（含金融、法律、人才、会计、咨询、知识产权、教育培训、专业技术服务等）产业。
特别说明，新办法放宽了对电子商务企业的限制，要求除自建平台外，在第三方平台从事交易或交易服务的经营者也可认定为电商企业。
与原办法相比，增加的政策条款有哪些？
新办法新增了六大项，12小项奖补，具体如下：
✔ 研发补贴
补贴内容 ：对上一年度营业收入高于500万元(含)的企业，按照其上一年度在主管税务机关备案的可加计扣除研发费用的15%予以补贴。
限制条件 ：单个企业奖励金额每年最高不超过上一年度企业缴纳开发区级税收留存的50%，且每年最高补贴额度不超过200万。
✔ 平台补贴
补贴内容 ：经漳州市行业主管部门认可，软硬件设备投入超过500万元，且服务用户数不低于50家的平台，按其软硬件设备投入的30%给予一次性建设补贴。
限制条件 ：每个平台每年最高200万元，每家企业每年至多可申报1个平台，平台建设前需在经济发展局备案。
✔ 荣誉奖励
补贴内容 ：对产品或服务获评优秀案例、相关品牌、奖项或入选相关试点示范单位的，给予一次性资金奖励。
限制条件 ：
国家级：每项50万元
省级：每项30万元
市级：每项20万元
补贴内容 ：对企业通过组织结构优化、业务流程再造、先进技术支持等方式提供转型升级方案，若获评优秀解决方案的，给予一次性资金奖励。
限制条件 ：
国家级：15万元
省级：10万元
市级：5万元
补贴内容 ：对本办法发布实施后新申报并获得发明专利授权的，给予1万元/件的奖励。对申请通过高新技术企业认定的，一次性给予5万元奖励。
限制条件 ：
发明专利授权：1万元/件
高新技术企业认定：5万元/家
✔ 上云补贴
补贴内容 ：凡通过开发区内的信息技术咨询服务公司购买云服务的，可获得50%云服务费用补贴。
限制条件 ：单家企业云服务费用补贴每年不超过30万元。
✔ 展会补贴
补贴内容 ：参加政府主导的或行业专业性质已经行业主管部门认可的展、会、赛的企业，对展位费的80%予以补贴。
限制条件 ：单家企业每年累计补贴总额不超过15万元。
补贴内容 ：对举办开发区行业主管部门认可的活动，按照场地租金的30%予以补贴。
限制条件 ：每场活动最高补贴10万元，每家企业每年至多可享受一次。
补贴内容 ：对在上述节、会、赛中获奖的项目团队，在开发区设立独立法人企业，且年度营业收入首次达到150万元以上的，给予每家一次性10万元的创业补贴。
限制条件 ：每家一次性10万元的创业补贴。
✔ 培训补贴
补贴内容 ：针对产业园内的企业和员工开展中高级专业技术人才培训，根据员工取得的证书以及能力提升情况，按培训费用的50%进行补贴。
限制条件 ：每人每年不超过800元，每家企业每年最高不超过5万元，限软件和信息服务类相关培训证书。
补贴内容 ：产业园内的机构组织本办法第四条前十一项相关的主题培训，可享受一次奖励。
限制条件 ：
1. 人数达100（含）-200人：5万元奖励；
2. 200人以上（含）：10万元奖励；
3. 单个培训机构至多可享受一次奖励。
补贴内容 ：培训的学员被产业园内企业成功录用并就职半年以上的，给予培训机构500元/人的一次性奖励。
限制条件 ：每家培训机构每年的奖励不超过5万元。
与原办法相比
人才政策进行了怎样的简化？
新办法将人才分为高级人才、骨干人才、产业人才、青年人才和个税大户五大类。
高级人才：指上一年度个人工资薪金所得（税前）高于40万元（含）的企业管理和技术人才。
骨干人才：指全日制博士研究生或上一年度个人工资薪金所得（税前）高于25万元（含）低于40万元的人才。
产业人才：指全日制硕士研究生或上一年度个人工资薪金所得（税前）高于15万元（含）低于25万元的人才。
青年人才：指来漳州开发区就业且毕业未满三年的全日制大学本科学历人才。
个税大户：指年度缴纳个人所得税总额在3万元以上（含）的产业园企业高管、员工。
► 上述人才可凭学历证明、个人薪资证明、个人税收证明进行人才认定并获得相应补贴，无需提供技能证书、管理履历等材料。
不同的人才可享受什么补贴？
高级人才可按其年度因个人工资薪金所得开发区级财政留存的100％给予补贴，连续补贴三年。
骨干人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房优惠政策，且在开发区无任何房产及房产交易记录，给予每月2000元的生活补贴。
产业人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房优惠政策，且在开发区无任何房产及房产交易记录，给予每月1500元的生活补贴。
青年人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房优惠政策，且在开发区无任何房产及房产交易记录，则给予每月600元的生活补贴。
个税大户从纳税年度起至政策有效期内均按每年缴纳个人所得税开发区级留存的30%给予奖励。该项奖励与高级人才补贴不重复享受。
► 高级人才、骨干人才、产业人才和个税大户4项奖补执行3年，每家企业当年获得4项奖补的总额，不超过该企业中所有员工个人所得税开发区级财政实际贡献的合计。青年人才补贴执行1年，无税收留存约束。
规范政策申报具体指什么？
针对营收奖励和经营补贴增加税收留存、营收、人数等约束条件。具体如下：
营收奖励方面，年度营业收入首次突破1000万元及以上的企业可享受营收奖励，奖励总额为开发区级税收留存100%，不再给予一次性的现金奖励。
装修补贴为400元/㎡（套内），企业在规定期限内完成装修和入驻办公即可申报补贴。
购置物业补贴与原办法一致，实际购置金额500万元以上的，按3%给予一次性补贴；实际购置金额超过 1000万元的，按5%给予一次性补贴。
租金补贴需与营业收入或在职人数挂钩。
营业收入方面，要求首年营收不低于8000元/㎡、次年为10000元/㎡、第三年为12000元/㎡，以增值税发票为依据。
在职人数方面，要求办公面积不超过30㎡/人（按建筑面积计），以本地医社保、个税所得税申报记录为依据。营业收入和在职人数满足一项即可申领全部补贴。
企业多久可以进行一次申报？
是否有政策申报清单？
为提高政策兑现效率，开发区管委会计划于每个季度初进行集中收件、集中处理和资金拨付。具体的实施细则正在制定中，预计5月份可正式印发，届时企业可参照新办法和细则申报相关奖补。
新办法的有效期是多久？
期间是否会再次发生变化？
新办法有效期3年，至2024年3月31日止。
开发区管委会在政策执行期间，将结合意见反馈对相关条款进行补充、完善和更新，政策修订将遵照“老企业老办法、新企业新办法”的方式进行平稳过渡，内容不会突破原有政策框架，且不涉及已入驻企业的权益。（来源：招商局芯云谷）
